Форум Львівського Тюнінг Клубу
Как помнят автолюбители Украины, перед новогодними праздниками высшее (на то время) руководство ГАИ государства несколько раз громогласно заявляло, что в 2008 году установит практику остановки транспортных средств, не имеющих на лобовом стекле так называемых стикеров (наклеек). Выдаваемых страховыми компаниями одновременно с заключением договора страхования гражданской ответственности в связи с указаниями Закона Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности собственников наземных транспортных средств».
То есть, данный стикер, по логике руководства ГАИ, являлся визуальным ориентиром инспектору ГАИ об отсутствии у водителя договора страхования. И, как следствие, – право остановки автомобиля сотрудником ГАИ с дальнейшим составлением протокола об административном правонарушении.
Сомнительная законность подобных поползновений была очевидной: согласно Правил дорожного движения, остановка транспортных средств возможна исключительно в результате обнаружения сотрудниками ГАИ публичного нарушения водителем этих самих Правил.
Проехал перекресток на красный цвет или въехал под «кирпич», нарушил правила обгона либо же скоростной режим движения – инспектор ГАИ имеет полное право остановить автомобиль для проверки документов и фиксации совершенного правонарушения.
Законом не предусмотрены (а значит – запрещены для сотрудников ГАИ) остановки транспортного средства под поводом «проверка документов», «месячник борьбы» с чем либо, «…а что в багажнике?», или «мало ли что, а вдруг автомобиль в угоне…». И уж тем более – остановка автомобиля вследствие предположения, что у водителя не все в порядке с договором обязательного страхования ответственности автотранспортных средств.
Однако, в 2008 году обещанный «страховочный террор» на дорогах не наступил. И отсутствие стикера не является (и не может являться) поводом для остановки автомобилей.
Более того, мы получили официальное подтверждение от начальника Департамента ГАИ МВД Украины С. Коломийца, в котором весьма обосновано изложены и объяснены противоправность остановки транспортных средств в связи с отсутствием стикеров:
http://www.cripo.com.ua/0312/stiker_001.gif
Советуем каждому автолюбителю распечатать приведенное нами письмо. И в случае проявления сотрудниками ГАИ непомерного усердия и самодеятельности (то есть в случае остановки автомобиля под поводом «А почему стикера нет?») популярно и основательно объяснять письменную позицию начальства. А при необходимости – сообщать о подобных случаях по телефонам доверия МВД, поскольку подобные действия инспекторов ГАИ будут оцениваться как проявление открытого грабежа и превышения полномочий.
Позволим себе также озвучить версию, согласно которой старое (предновогоднее) руководство ГАИ Украины с удивительным упорством убеждало всех, что с Нового - 2008-го - года проехать без стикера будет невозможно в силу возросшей бдительности сотрудников ГАИ на дорогах и «натравке» на стикер (точнее, его отсутствие).
Учитывая то, что рассказы о стикерах и их обязательности озвучивались на пресс-конференциях, совместно проводимых с представителями страховых компаний, версия одна: страховики, будучи обеспокоены отсутствием инициативы водителей в покупке полисов (что естественно, сказывалось на прибылях страховых компаний), дабы понудить покупать полисы, «уговорило» (естественно, не бесплатно) руководство ГАИ о необходимости проявления активности в наведений «стикерно-страховочного» порядка. А высокое начальство ГАИ, отрабатывая «заказ», принялось пугать водителей малоприятными перспективами проявления нелояльности к страховикам.
Народ в панике бросился скупать полисы у первых попавшихся страховиков, лишь бы подешевле и поскорее; главное – стикер бы давали на стекло. С Нового года, действительно, планировалось начало «террора», однако, на беду заказчиков – страховых компаний, незадолго до времени «Ч» руководство ГАИ республики было сменено.
Естественно, что новые руководители департамента ГАИ оказались не в курсе «договоренностей» страховиков со старым руководством. И отказались от пропиаренных начинаний в наведении страховочного порядка на дорогах. Единственный, кто от этого пострадал – те же страховые компании, которые «вкинули бабло» впустую (надеемся, что затраты окупились во время возросшей продажи полисов перед Новым годом - вследствие запугиваний водителей).
Допускаем, что новое руководство ГАИ через некоторое время может «внезапно» осознать, что езда без стикера – социальное зло, и тождественна нарушению Правил дорожного движения. И объявить о начале очередной «охоты на ведьм». Будет занимательно наблюдать, как подобное шатание во мнениях, а прежде всего – отказ от мнения, высказанного в приложенном выше письме, будет толковаться в таком случае!
Кстати, уж если затронули тему незаконности действий ГАИ в целом, то и проводимая компания по наведению порядка на дорогах также далека от законности. Об этом не писал только ленивый. Мы же заметим, что инициативы руководства ГАИ и МВД в целом - явно преступны. Ибо повлекли непоправимые финансовые потери и необоснованные затраты для государства.
Какие яркие методы «месячника борьбы за порядок на дорогах»: переброска сотрудников ГАИ из региона в регион и немедленное (после нарушения) сопровождение нарушителя с задержанными документами в суд…
Но переброска сотрудников ГАИ из региона в регион требует оплаты им командировочных, затраты на поселение, питание, сам проезд; в масштабах государства – миллионов гривен в день.
То же самое, если сотрудники ГАИ задерживали водителя с документами и препровождали нарушителя в суд сразу же после нарушения – это тоже влекло значительные затраты. Ведь водитель не обязан ехать на своем транспорте в суд, а именно сотрудники ГАИ его обязаны доставить. Кроме того, даже если водитель ради экономии времени и соглашался ехать в суд на своем транспорте, то за ним следовала патрульная машина с сотрудниками ГАИ (отдать документы в канцелярию суда и вернуться на место патрулирования).
Подобные операции и поездки с места на место также влекли грандиозные – в масштабах страны - затраты (хотя бы на тот же бензин).
А ведь подобные затраты не были предусмотрены законодательством; соответственно, они являются неоправданными, необоснованными.
Надеемся, что компетентные органы, прежде всего Контрольно-ревизионная служба, Генпрокуратура, Счетная палата, Министерство финансов дадут правовую оценку подобному рвению милицейского начальства. А также назовут истинную цену наведения порядка на дорогах.
Алексей Святогор, адвокат, специально для «УК»